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行政可不能随便 观察站/国会给方便

2020-04-22 10:21北京快三官网官网 人已围观

简介本报记者陈熙文「严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例」修正案今天立法院院会完成三读。记者林丽玉/摄影打开财政纪律天花板别让「雨露均霑」沦口号立法院今审查纾困特别条例修正案,并打开财政纪律天花板,通过民进党团修正动议,允许政府视疫情再追加特别预算。...

本报记者陈熙文

「严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例」修正案今天立法院院会完成三读。 记者林丽玉/摄影

打开财政纪律天花板 别让「雨露均霑」沦口号

立法院今审查纾困特别条例修正案,并打开财政纪律天花板,通过民进党团修正动议,允许政府视疫情再追加特别预算。非常时期,用非常手段,面临纾困预算举债空间不足,蔡政府的财政亦难再保持游刃有余的姿态,但紧急手段捉襟见肘可说是蓝绿共业。

其实我国预算法早明定,仅有在「国防紧急设施或战争」、「国家经济重大变故」、「重大灾变」及「不定期或数年一次之重大政事」才能编列特别预算,目的在于让政府于紧急状况时能快速举债、编列预算支应,以缓解情势。然而,多年来,特别预算沦为政策工具,成历任新政府上台「大兴土木」的经费来源,一点也不「特别」。

“严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例”修正案今天立法院院会完成三读。 记者林丽玉/摄影

国民党执政时期如此,民进党执政也不例外。蔡政府上台后,立即推销建设国家的远大愿景,遂编列前瞻基础建设特别预算案。不过,面对社会舆论的庞大压力,行政院也不得不有所妥协,由时任院长林全,首次自我节制,口头将特别预算纳入公债法举债限制。

立法院并在去年3月,通过「财政纪律法」明定相关规范,要求特别预算举债额度,不得超过该期间总预算及特别预算岁出总额合计数的15%。

针对疫情,行政院现推2100亿纾困预算,其中追加的1500亿元,即是在公债法与财政纪律法的限制下,所能提出的举债上限额度。但疫情诡谲多变,2100亿元能否应付,实难论断。眼见国民党为求推动1000亿元发放纾困现金,愿打开财政纪律天花板,民进党政府也顺水推舟,提出解锁条文。

民进党当年自绑手脚,现也不得不把天花板顶破。立法院态度从宽,给政院方便。只是政府应学得教训,不但不能重蹈600亿元覆彻,过度乐观,又过度自信,钱却花得不快又不准,自称会做事的政府,并没发挥执行力,让「雨露均霑」沦为口号。

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